La cantidad de viviendas turísticas en Tudela ha aumentado en solo un año un 17,5%, pasando de las 91 que había en mayo de 2025 a las 107 que reflejan las estadísticas del INE en mayo de 2026. El número de plazas ha aumentado más que el de los pisos turísticos, pasando de las 458 en 2025 a las 559 de mayo de este año.
Pero sin duda lo más llamativo es que este gran incremento se ha producido mientras el equipo de gobierno supuestamente mantenía una “moratoria” de dos años, tal y como anunció el concejal de Urbanismo en el pleno de octubre de 2024. Según el informe que encargó entonces el Consistorio, aunque la situación no era grave, “hay que tener en cuenta la tendencia” y que su incremento dispararía el precio de los alquileres residenciales, disminuiría la oferta y empeoraría “la calidad de vida de los vecinos, así como el carácter de los vecindarios”. Además, Zeus Pérez aseguró que las viviendas turísticas, atraen turismo de “menor calidad” y “menor gasto por turista” al tiempo que señalaba que con aquella moratoria buscaban “evitar la especulación y promover un turismo sostenible” para crear cambios en la ordenanza. “Ante la proliferación de residencias eventuales (Apartamentos Turísticos) y antes de que la situación pueda convertirse en un problema en nuestra ciudad, el Ayuntamiento de Tudela está planteando la regulación de los mismos a través de una normativa específica”, se señalaba en los cambios encargados al despacho de arquitectos Loperena Portillo, pese a ello, durante la moratoria han aumentado en 16 nuevos apartamentos.
Regulación
Navarra Suma (UPN, PP y Ciudadanos) en 2020 se negó a regularlos porque eran “contraproducente al turismo”, lo contrario de lo que dijo 4 años después. El concejal de Urbanismo, Zeus Pérez, dio a conocer en octubre de 2024 los datos del INE que señalaban que Tudela tenía un punto más de viviendas por cada mil habitantes que el resto de Navarra (3,1 Tudela, por 2,02 de Navarra, mientras que en el resto del Estado es del 7,17), cifras ahora superadas.
La aparición del fenómeno de las viviendas de uso turístico también “tiene efectos directos sobre la oferta del mercado de alquiler de vivienda permanente y habitual”, se aseguraba en el informe. “En el caso de Tudela se puede observar la escasa oferta del alquiler y los elevados precios de estos. Prueba de esta vinculación, es que en el momento del estudio (2024) solo se ha detectado una solo oferta de alquiler de vivienda en el casco histórico, mientras que el número de apartamentos y viviendas turísticas es de 76. El crecimiento de viviendas de uso turístico es una de las causas de disminución del potencial mercado de viviendas de carácter permanente y habitual. La tendencia de crecimiento de las viviendas turísticas en Tudela es elevada, por lo que la modificación pretende regular esta actividad para que pueda convivir adecuadamente con la vecindad en el futuro”.
Los cambios
Finalmente, los cambios en la ordenanza, en el PGOU y en el PEPRI (a los que afecta) ya han sido publicados en el BON pero lo que las medidas que se aprobaron ya han entrado en funcionamiento y significan la separación de Tudela en tres zonas “o anillos concéntricos establecidos en función de la densidad de alojamientos turísticos que soportan cada una de las zonas”: La zona T1 coincide con la parte sur del centro histórico y en ella los alojamientos turísticos individuales solo podrán ubicarse en la planta primera de cada portal. La zona T2 corresponde al resto del municipio, excepto la zona 1 (parte sur del centro histórico) y la zona 3, (formada por el entorno del norte del centro histórico y el barrio de Virgen de la Cabeza). En ella los alojamientos turísticos solo podrán ubicarse en la planta baja (excepto ejes comerciales) y planta primera de cada portal. Por último, la tercera zona está delimitado al sur por el área T1 y al este, norte y oeste por la zona T2, es el área norte del casco histórico y el barrio de Virgen de la Cabeza. Los alojamientos turísticos solo podrán ubicarse en la planta baja y en la planta primera de cada portal. Se permite su ubicación en el resto de las plantas elevadas, siempre que no compartan acceso con el uso residencial-vivienda.
